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[ 来源:　|　作者:本站　|　发布时间:2017-08-26 |　浏览:366次 ]

教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属高等学校：

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，现就加强和改进师德建设工作提出如下意见。

一、充分认识新时期加强和改进师德建设的重要性和紧迫性

1．加强和改进师德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到大中小学德育工作状况和亿万青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。我们要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度，从落实科学发展观，落实科教兴国、人才强国战略的高度，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义。

2．党和政府高度重视教师队伍建设。长期以来，广大教师教书育人、敬业奉献，赢得了全社会的尊重。同时也必须看到，在市场经济条件和开放环境下,学校教育和师德建设工作面临许多新情况新问题和新的挑战；人民大众对于优质教育日益增长的需求，对教师素质提出了新的更高的要求。师德建设工作还存在许多不适应的方面和薄弱环节。教师队伍的师德水平和全面素质亟待进一步提高，师德建设工作亟待进一步加强和改进，师德建设的制度环境亟待进一步改善。在新的历史时期，加强和改进师德建设是一项刻不容缓的紧迫任务。

二、加强和改进师德建设的总体要求和主要任务

3．加强和改进师德建设的总体要求是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，造就忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做出新贡献。

4．提高教师的思想政治素质。广大教师要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响；牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念；拥护中国共产党领导，拥护社会主义，热爱祖国，热爱人民；坚持正确的政治方向，拥护党和国家的路线、方针、政策，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明。要积极参加社会实践，接触实际，了解国情。要认真学习宪法和有关法律法规，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律。要高度重视学生的思想道德建设和思想政治教育，以良好的思想政治素质影响和引领学生。

5．树立正确的教师职业理想。广大教师要有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任，站在时代的前列，努力成为为人民服务的践履笃行的典范。要志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。要正确处理个人与社会的关系，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，把本职工作、个人理想与祖国的繁荣富强紧密联系在一起。

6．提高教师的职业道德水平。广大教师要坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针，遵守法律法规；树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展；自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神，团结合作、协力攻关、共同进步的团队精神，努力发扬优良的学术风气。坚持科学精神，模范遵守学术道德规范，潜心钻研，实事求是，严谨笃学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。

7．着力解决师德建设中的突出问题。要坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为；坚决反对向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；坚决反对在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为；坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违法行为；严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。

8．积极推进师德建设工作改进创新。适应新形势新任务的要求,师德建设工作必须积极推进观念创新、制度创新。要努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。

三、加强和改进师德建设的主要措施

9．强化师德教育。多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育。在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育。加强学风和学术规范教育。建立和完善各级各类学校德育工作者培训制度。对学校班主任、辅导员等德育工作者进行师德教育专题培训。建立和完善新教师岗前师德教育制度。各级各类师范院校和举办教师教育的综合大学，都要适应新的要求，将教师职业道德教育列为教师培养和职后培训的重要环节。要把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容。

10．加强师德宣传。每年教师节组织师德主题教育活动，以庆祝教师节和表彰优秀教师为契机，集中开展师德宣传教育活动；在三年一次全国性的教师和教育工作者表彰奖励中，表彰师德标兵，优秀班主任、辅导员、德育工作者和德育工作先进集体；组织师德典型重点宣传和优秀教师报告团活动，大力褒奖人民教师的高尚师德，广泛宣传模范教师先进事迹，展现当代教师的精神风貌，进一步倡导尊师重教的良好社会风尚；举办师德论坛，促进师德建设的理论创新、制度创新和管理创新，推动师德建设工作实现科学化、制度化。

11．严格考核管理。进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容；建立师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。对有严重失德行为、影响恶劣者一律撤销教师资格并予以解聘。建立师德问题报告制度和舆论监督的有效机制。将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标。

12．加强制度建设。修订《中小学教师职业道德规范》，制定《高等学校教师职业道德规范》。建立师德建设工作评估制度，构建科学有效的师德建设工作监督评估体系。抓紧研究制定科学合理的教师评价方法和指标体系，完善相关政策，体现正确导向，为师德建设提供制度保障。各级教育行政部门和学校要因地因校制宜，制定可操作的实施办法，完善师德建设规章制度，建立师德建设长效机制。

四、切实加强对师德建设的领导

13．要将教师工作摆在更加重要的位置，加强教师队伍建设特别是教师职业道德建设。要大力弘扬尊师重教的优良传统，千方百计地为广大教师办实事、办好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境。全社会都要关心和支持师德工作。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传人民教师的先进典型和模范事迹，为师德建设营造良好的舆论氛围。

14．各级教育行政部门要把师德建设作为一项事关教育工作全局的大事，纳入教育事业总体规划，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要将师德建设作为考核教育行政部门和学校工作的一项重要内容。形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。教育部建立师德建设工作领导小组，协调全国师德建设工作。各地教育行政部门也要建立相应的工作机制，保证师德建设工作落到实处。要充分发挥教育工会等教师行业组织在教师职业道德建设中的积极作用。

15．各级各类学校要把师德建设摆在教师工作的首位，贯穿于管理工作的全过程。学校主要领导要亲自抓师德建设。高校要切实把师德建设工作摆上重要议事日程，加强领导，统一规划，开展一次以师德建设为主要内容的教师轮训，在此基础上，做到经常化、制度化。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用。学校教代会和群团组织紧密配合，学生、家长和社会积极参与，形成加强和推进师德建设的合力。

中小学教师职业道德规范

一、爱国守法。

热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，依法履行教师职责和义务。不得有违背党和国家方针、政策的言行。

二、敬业奉献。

忠诚人民教育事业，志存高远，对工作高度负责，勤勤恳恳，兢兢业业，甘为人梯，乐于奉献。认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不对工作敷衍塞责。

三、热爱学生。

关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等、公正对待学生。对学生严慈相济，做学生的良师益友。保护学生安全，维护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

四、教书育人。

实施素质教育，遵循教育规律，勇于探索创新，不断提高教育教学水平。培养学生良好品德，塑造学生健全人格，启发学生创新精神。不违规加重学生课业负担，不以分数作为评价学生的唯一标准。

五、为人师表。

知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。谦虚谨慎，团结协作。平等对待学生家长，认真听取意见和建议，不以粗鲁言行对待家长。廉洁奉公，自觉抵制有偿家教，不利用职责之便谋取私利。

六、终身学习。

树立终身学习理念，遵守教师培训制度，不断学习，与时俱进，自觉更新教育观念，完善知识结构，潜心钻研教育教学业务，不断提高教书育人的能力水平。

中小学教师违反职业道德行为处理办法

教育部 教师【2014】1号

第一条 为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。前款所称中小学教师包括民办学校教师。

第三条 本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。

第四条 教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分：

(一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的；

(二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；

(三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的；

(四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的；

(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；

(六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的；

(七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的；

(八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的；

(九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的；

(十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。

第五条 学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。

第六条 给予教师处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第七条 给予教师处分按照以下权限决定：

(一)警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。

(二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。

(三)开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案；民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。

第八条 处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。

第九条 教师有第四条列举行为受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。

第十条 教师不服处分决定的，可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的，可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

第十一条 学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门应当追究有关领导责任。

第十二条 教师被依法判处刑罚的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予撤销专业技术职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。

第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则，并报国务院教育行政部门备案。第十四条本办法自发布之日起施行。

陕西省教育厅关于加强中小学师德师风建设工作的意见

各市（区）教育局，厅属有关单位：

师德师风建设是教师队伍建设的首要任务，强教必先强师，强师以德为先。为切实提高广大教师的师德素养，增强教书育人的责任感和荣誉感，办好人民满意教育，现就加强中小学（含中等职业学校和幼儿园，下同）师德师风建设工作提出如下意见：

一、明确责任主体

1．落实师德工作责任。各级教育行政部门是师德师风建设和管理的责任主体，要建立领导分工明确，部门责任明晰，任务层层落实的责任体系，并纳入年度考核目标。

2．校长是学校师德师风建设的第一责任人。要把师德师风建设和管理作为对校长考核的首要内容，完善和细化考核指标，加大考核权重，强化考核刚性要求。学校发生突出的师德师风问题，首先追究校长责任。

3．实行“师德一票否决制”。按照师德师风从严考量的原则，对发生问题严重、社会影响恶劣典型事件的学校和当事者个人，取消年度考核合格资格，并追究相关人员的责任。

二、规范师德教育

4．认真抓好师德教育“第一课”。各级教育行政部门、各中小学校要将师德教育作为教师培训的“第一课”，作为新入职教师教育的“第一课”，认真组织实施。做到教学计划落实，课时学时落实，以强化教师的师德意识和从业道德责任。在教师岗位练兵和骨干培养中要突出师德素养培育，引导教师树立立德树人的职业理想，担负起教书育人的神圣职责。要在每学年开学后集中开展一次师德师风专项教育学习和反思活动，形成制度。

5．健全师德常规教育和学习制度。要以提高广大教师思想政治素质、职业理想、职业道德素养为重点，以“一法一规范”为依据，采取灵活多样的方式，加强日常教师思想政治教育、职业理想教育和职业道德教育，建立教师法制教育学习制度。引领教师树立科学的世界观、价值观、人生观和人才观，培养健康人格和职业操守，逐步实现教师师德由道德底线约束向自觉职业追求提升，培养教师“学为人师、行为世范”的道德追求。

6．加强心理健康教育和心理疏导。要把对教师的心理健康教育作为教师职后教育的重要内容，列为必修课程，帮助教师对心理健康形成科学认知，掌握心理健康问题的基本常识、应对方法、预防措施和干预技能，提高教师的心理健康素养。要关注教师的心理健康异常，及时开展有效的心理疏导和咨询服务。要把心理健康素养作为申请教师资格的重要考察内容。

7．加强反面典型案例教育。要经常利用主流媒体曝光过的典型案件、案例，对教师进行警示教育，并对典型案件、案例进行深入剖析，从思想上教育和警醒教师防微杜渐，不踩“红线”，自觉匡正从教行为。

8．严格教师入职资格。要严格教师师德素养资格准入条件和标准，完善新聘教师试用期师德考核制度，建立教师资格定期注册师德考核不合格淘汰制度。对新补充的教师要重点抓好师德基本规范教育；对新补充的农村特岗教师要进行不少于三天的师德专题培训；对青年教师要根据其身心发展特点强化正面教育，加强职后培训和考核管理。

9．建立师德档案。要以校为单位，给每一位教师建立师德档案。档案内容包括教师个人师德承诺书，每学期的个人师德述评，每学期学校的师德考评鉴定以及家长、学生的师德评价意见。

三、坚持典型引领

10．深入学习宣传张丽莉等时代典型。以“学高为师，身正为范，师爱为魂”为主线，把深入开展向“最美女教师”张丽莉、全国模范教师侯伯宇、“人民教师奖章”获得者呼秀珍等优秀教师的学习活动，作为加强社会主义核心价值体系建设、弘扬高尚师德的重要抓手。引导教师自觉学习，自我锤炼，内化升华教师的精神品格。要通过榜样的宣传和弘扬，在全体教师中形成崇尚模范、争做标兵、见贤思齐的价值导向。

11．加大评优树模和表彰奖励力度。要逐级评选、树立一批师德楷模，充分发掘身边先进典型，形成师德榜样队伍；要建立组织先进人物典型事迹宣讲及报告活动的常态机制，充分发挥本土优秀教师的榜样价值，营造浓厚的以师德高尚为荣的良好氛围；要通过挖掘和培养，推出一批师德典范，加大师德先进的表彰和宣传力度。从而引导广大教师以师德提升人格魅力，以优良的师风带动教风学风，优化行风。

12．深入推进“走进家庭、携手育人”大家访活动，激发教师职业精神。开展“大家访”活动是我省教育系统转变作风、端正教风、强化师德的重要举措。各级教育行政部门和中小学校要高度重视，持续深入推进“大家访”活动，对活动开展情况进行督查指导，及时总结发现成功经验和案例，树立一批典型，解决一批突出问题。

四、加强制度建设

13．建立健全师德教育与管理制度。各市、各校要认真落实《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》，结合实际修订和完善本地、本校教师职业道德规章制度，做到制度上墙，内容入心，行为规范。建立学校、社会、家长、学生四位一体的师德评价体系，逐步形成导向明确、标准科学、体系完善的教师考核评价体系。

14．完善师德师风考核与评估制度。县级以上教育行政部门和中小学校应对教师的师德修养、专业水平、业务能力、教学效果、工作实绩和培训进修等方面进行学年度考核和聘期考核，并将考核结果作为教师资格定期登记、岗位聘用、续聘解聘、收入分配和奖励惩戒的主要依据。每一所中小学校要面向服务区域公布师德师风承诺书，接受社会、家长的公开监督，并向上级教育行政部门备案。

15．实行师德重大问题报告与限时办结制度。建立重大师德师风问题报告制度，对引起公众和媒体关注的问题，要迅速调查，快速回应，原则上要在事件发生或曝光3个工作日内上报调查处理情况。要实行师德问题限时办理制度，教育行政部门要对通过各种形式反映的师德师风问题，落实责任，限时办理，妥善处置，向社会和公众做出满意答复。

五、严明纪律约束

16．严格管理，依法依纪，追究责任。各级教育行政部门要坚持师德师风从严要求，违者必究的方针，坚持正面教育与惩戒相结合的原则，对违反师德师风的教师，建立警示惩戒、查纠处理制度。各县区教育行政部门和中小学校要结合本地、本校实际，制订加强中小学教师职业行为的有关规章制度和奖惩条例，进一步完善校纪校规，加强制度建设，严明纪律约束。

师德师风建设是教师队伍建设的灵魂和永恒的主题，各级教育行政部门和各中小学校要始终把师德建设放在师资队伍管理与服务工作的首位，贯穿学校管理的全过程，建立健全自律与他律并重的长效机制，努力办好让人民满意的教育。

陕西省教育厅

2013年8月30日

陕西省教育厅关于加强教师职业道德建设的意见

为切实贯彻落实《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)精神，大力推进教师职业道德(以下简称师德)建设，不断提高我省教师的师德水平，努力建设一支政治觉悟高、职业道德好、专业能力强的教师队伍，现就加强我省教师师德建设提出如下意见：

一、加强师德建设的重要性

1、加强师德建设，形成良好的师德师风是教育系统贯彻“三个代表”重要思想，建设先进文化，把依法治教与以德治教结合起来的重要内容，也是我国公民道德建设的主要着力点之一。师德建设既是公民道德建设的重要内容，又是推动全社会道德建设的重要力量。教师不仅是知识的传播者、智慧的启迪者，也是精神的熏陶者、人格的影响者、美德的体现者。教师的工作对象是学生，教师的一言一行都会对学生的世界观、人生观、价值观产生重要而持久的影响。加强师德建设不仅关系到教师自身的修养，而且关系到国家和民族的未来。所以，要把师德师风建设作为青少年学生道德建设的先决条件，作为全面加强教师队伍建设的重要内容和中心环节抓紧、抓实、抓好。

2、加强师德建设，是全社会发展和全面推行素质教育的必然要求。教师教书育人、为人师表的特殊使命对教师职业道德提出了越来越高的要求。《纲要》指出：“随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高”。素质教育的全面推进，要求广大教师树立正确的教育观、质量观、人才观和师生观；要求不断改善师生关系和教学行为，要求把思想品德教育有机的渗透到教学之中。

3、师德和师德建设中存在的问题，说明了加强师德建设的紧迫性。长期以来，在党和政府的领导下，我国广大教师爱岗敬业、无私奉献，以身作则、严于律己，为人师表、教书育人，对教师职业的荣誉感和责任感不断增强，良好的师德师风培育了一代又一代社会主义的建设者和接班人，为我国教育事业的改革和发展，为社会主义现代化事业做出了巨大贡献，赢得了党和人民的信任和全社会的尊重。但是，师德建设仍然存在着不少问题。道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义等现象在少数教师身上也有所反映；以教谋私、言行不一、敷衍塞责、浮躁弄假、体罚或变相体罚等现象严重存在。虽然这些现象只存在于少数教师身上，但有损于人民教师的崇高形象，也危害着青少年的身心健康，造成了很坏的社会影响，这些问题必须引起我们的高度重视。在全社会大力提高道德水平、加强道德建设，在素质教育不断向纵深推进的形势下，切实加强师德建设、大力提高师德水平，已经成为一项刻不容缓的迫切任务。

二、加强师德建设的指导思想和原则

4、师德建设要以“三个代表”重要思想为指导，根据《纲要》要求，坚持党的教育方针和教育的社会主义方向，以人为本，重在建设，在全教育系统牢固树立正确的教育观、质量观、人才观和师生观，使我省的师德水平在3到5年内有一个明显的提高，使我省约4 0万名教师成为全民道德建设的有力实施者和积极推动者，成为精神文明建设的核心队伍。

5、师德建设的基本原则：

宣传教育与制度建设相结合原则。师德建设，教育是基础，制度是保证。要紧紧抓住影响师德形成的各个环节，通过各种有效途径大力宣传师德建设的重要性和必要性，使师德建设耳熟能详，师德内容入脑、入耳、入心，逐渐成为自觉行为。使每一位教师懂得，什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。同时要把舆论引导与建章立制结合起来，把宣传提倡与约束管理结合起来，建立师德建设的评估制度与奖惩制度，保证师德建设的科学化、经常化、规范化、制度化。

先进性与广泛性相结合原则。要广泛宣传和树立教师队伍中爱岗敬业、师德高尚的先进模范人物，为广大教师树立学习榜样。同时，要从广泛的现实基础出发，从社会关注的事情入手，从师德的底线抓起，保证教师队伍全体人员的基本师德水准，采取有效措施杜绝社会反映强烈的一些失德行为，从而一步一个台阶地切实推进师德水平的稳步提高。

个体要求与集体要求相结合原则。师德建设首先要向教师个体提出要求，对教师个体做出评价；其次，要对一所学校，一个地区教师的整体师德提出基本要求，对学校和教育行政部门作出评价。因此，必须把对师德建设的个体要求和集体要求结合起来，把对教师个体的师德评价与对集体的师德评价结合起来，相互促进，整体提高。

三、师德建设的基本内容和要求

6、《纲要》指出，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则。在师德建设上，最重要的就是教师要关注和促进学生的发展，尊重学生，理解学生，关心学生，建立新型的社会主义师生关系；就是要忠诚于社会主义教育事业，以精益求精的精神对待工作，终身学习，不断进取；就是要团结协作，抵制歪风邪气，促进教师队伍的共同发展。

在基础教育的各级各类学校大力倡导“依法执教、敬业爱生、为人师表、教书育人”的师德规范，在高等学校大力提倡“依法执教、严谨治学、学高身正、教书育人”的师德规范。

7、师德建设是一个系统工程，师德建设必须贯穿于教育行政工作和学校工作的各个方面，贯穿于教学、科研和社会活动的各个环节。师德师风是校风的灵魂，要把师德建设融入到校风建设、校园文明建设、学生思想政治工作中去，并把它作为评价学校工作的重要内容。使师德建设成为一项常抓不懈、常抓常新的工作。

要因地制宜、因时制宜，努力增强师德建设的针对性和实效性。师德建设应与教研活动、学生工作、党团活动、社会实践活动等融为一体，反对形式主义和走过场。对师德建设的优秀经验应及时总结和推广。

要调动广大教师参与师德建设的积极性，使他们充分认识到这既是社会主义精神文明的要求，也是提高自身专业水平和社会地位的要求，不断增强教师参与师德建设的主动性和自觉性。

四、加强师德建设的主要措施

8、建立规章制度，逐步实现师德建设制度化、规范化，保证师德建设落到实处。

——制定和颁布《中小学教师职业道德行为规范》、《高等学校教师职业道德行为规范》、《教师职业道德建设评估办法》等规章。各市(区)教育行政部门要结合本地区实际情况，建立或要求下级教育行政部门建立相应的针对教育行政部门和学校的师德评估制度。地方教育行政部门或学校要根据实际情况制定针对教师个人的师德行为考评制度，定期进行考评。

――建立相应的表彰奖励和惩戒处罚制度。各级教育行政部门和学校要制定出相应的办法和措施，依据评估和考评结果定期表彰奖励师德建设先进单位和师德行为表现优秀个人。对师德建设评估不合格的单位，要限期整改。整改后仍无起色或效果不明显的，要在适当范围予以通报，并调整其领导班子。对师德行为考评不合格的教师，要视具体情况，分别给予批评教育、调整工作、行政处分，直至撤消教师资格或解聘等相应的处理和处罚。对严重违反师德，造成恶劣影响的，要通过媒体进行客观公正的批评。触犯法律的，要依法追究有关当事人的法律责任。

——各地教育行政部门和学校要建立师德建设工作档案，学校要建立师德行为考评档案，按学年度归入人事档案，永久保存。并作为评估、检查、总结和改进师德建设工作和教师队伍管理的重要依据。

9、强化政策导向。各地教育行政部门和学校要制定师德行为考评结果使用规定，把师德行为表现与教师自身发展和实际利益挂钩。在岗位聘任、职务评聘、进修提高、表彰奖励等方面，对师德行为表现优秀的教师要优先考虑，对师德行为考评不合格者实行“一票否决”。

教师担任班主任、辅导员、导师的工作要记入教学工作量。对担任第二课堂辅导工作也给予相应的工作量补贴。教师发表的有关师德建设研究的文章、著作及开展教学示范活动等，应与其它相应成果同等对待。

10、完善监督机制。各级教育行政部门要借助评估手段，定期了解师德建设工作的实际情况，收集下级教育行政部门和学校的反映，发现、掌握和分析存在的问题，督促下级教育行政部门和学校改进工作；要设立师德问题投诉电话，依靠社会的力量对师德建设工作进行监督。要把师德建设作为教育督导和评估的重要内容。各级教育督导和评估机关要依法对下级教育行政部门和学校的师德建设工作进行监督。学校要采取教师自评和互评、学生测评、社会评价和学校综合评估相结合的方式，定期考评教师的师德行为表现，同时通过收集学生和家长及社会其他有关方面的反映，对教师的师德行为进行监督。要利用大众媒体，积极开展舆论监督，揭露和批评背离教师职业道德的错误言行。

11、营造良好氛围。各级教育行政部门和学校要认真组织广大教师学习领会《纲要》以及《教师法》等相关法律法规，广泛深入持久地开展师德宣传教育活动。要充分利用大众媒体特别是教育报刊、教育网站、教育电台电视台，大力宣传体现时代精神的师德行为和高尚品德，激励广大教师敬业爱生，教书育人，无私奉献；坚决批评各种违反师德的行为和错误观念，为推进师德建设创造良好的社会舆论氛围。

五、切实加强对师德建设的指导

12、各级教育行政部门和学校要主动争取当地党政部门对师德建设工作的重视和领导。要定期汇报师德建设的进展情况和存在问题，提请政府制定和落实相关政策，促进各级政府采取必要措施，把师德建设作为公民道德建设的一个重要方面来抓。

13、各级教育行政部门和学校领导要充分认识新形势下加强师德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件，坚持不懈的抓紧抓实抓好。

14、教育部将建立师德建设工作领导小组，负责协调全国师德建设工作。各级教育行政部门和学校也要建立相应的工作机制，要一把手抓师德，建立师德建设目标管理责任制，制定规划，完善措施，真抓实干。要充分发挥教育工会、共青团、教工代表大会在师德建设中的作用，努力形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。

15、各级教育行政部门的领导要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广师德建设新经验，探索师德建设规律，指导面上工作，努力使师德建设在公民道德建设中起到示范和辐射作用。

陕西省中小学教师职业道德标准评估办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》、陕西省教育厅《关于加强教师职业道德建设的意见》(陕教师〔2003〕63号)和《关于切实加强师德师风建设有关问题的通知》(陕教师〔2003〕67号)精神,推进教师职业道德(以下简称师德)建设，实现我省师德建设工作制度化、规范化，全面提高教师队伍职业道德素质，特制定本评估办法。

第二条 各级教育行政部门领导师德建设评估工作。各级教育行政部门和各级各类学校成立师德建设领导小组，负责组织实施师德建设评估工作。

第二章 师德建设评估的对象根据

第三条 师德建设评估的对象是各级教育行政部门和各级各类学校及教师。重点是各级各类中小学校。

第三章 师德建设评估的原则

第四条 师德建设评估坚持以下原则：

1.民主性原则。民主、公正,充分听取教职员工、学生及社会有关方面的意见;实事求是,努力避免主观及人为因素的干扰。

2.实效性原则。讲求实效,不搞形式主义，不为评估而评估。

3.发展性原则。着眼于长远发展，坚持以评促建，以评促改,评改建结合，重在建设。

4.方向性原则。坚持社会主义方句，培养社会主义教育家。

第四章 师德建设评估的主要内容

第五条 师德建设的主要内容包括如下四个方面：

1.组织领导。包括师德建设的领导班子、工作机构建设，相应的人员配备，工作规划和计划的制定，以及各有关方面在师德建设中作用的发挥等。

2.制度保障。包括师德建设的学习教育制度、考评奖惩制度、档案建设、民主监督机制以及经费保障等。

3.活动开展。主要包括师德建设的宣传教育、表彰奖励、检查总结及社会共建等活动的开展。

4.工作效果。主要包括当地或学校的师德师风,教师、学生以及社会对师德建设工作和师德行为状况的评价等。

第五章 师德建设评估的形式

第六条 上级教育行政部门评估下级教育行政部门(见《陕西省教师职业道德建设评估标准1》)；教育行政部门会同有关部门评估学校(见《陕西省教师职业道德建设评估标准2》)；学校依据《陕西省中小学教师职业道德行为规范(试行)》评估教师。在评估教育行政部门时，要抽样评估受评学校教师。

第七条 师德建设评估采职单位自评、社会评价与上级评估相结合、定期评估与随机抽样评估相结合的方式。对教师的评估，采取教师自评、互评、学生测评、社会评价与学校综合评估相结合的方式。

第八条 各级教育行政部门每年都应进行一次自我评估，并写出书面自我评估报告，报上级教育行政部门备案。上级教育行政部门对下级教育行政部门的评估，一般每两年进行二次；对学校的评估,在学校自评的基础上一般每年进行一次；对教师的评估，结合工作考核每年进行一次。

第九条 师德建设评估等级分为优秀、良好、合格与不合格四个等级。对优秀单位和个人，要予以表彰和奖励。对不合格的单位,要限期整改。经再次评估仍不合格的，由上级教育行政部门在适当范围内予以通报；情况严重的，调整其领导班子。对德行为表现评估不合格者，评估后一年内不得评聘职务，不得晋升工资，不得评选先进。对情节严重、造成恶劣影响的，要撤销其教师资格，直至追究法律责任。

第十条 各市教育行政部门应依据省教育厅《关于加强教师职业道德建设的意见队《陕西省中小学教师职业道德行为规范(试行)》，认真组织实施办法。

第十一条 师德建设评估,在起步阶段单独进行;走上规范化后，将作为教育督导的重要内容，由各级教育督导机关负责组织实施。

第六章 附 则

第十二条 本办法解释权归省教育厅,自发布之日起施行。

陕西省中小学教师行为八不准

一、不准有违背国家法律和方针政策的言行；

二、不准岐视、侮辱，体罚和变相体罚学生；

三、不准以教师工作便利向学生推销商品、乱收费用；

四、不准向学生或家长索要财物；

五、不准旷课、随意调课和对工作敷衍塞责；

六、不准随意训斥、侮辱学生家长；

七、不准随意加重学生课业负担；

八、不准在课堂上抽烟和使用移动电话、寻呼机。

宝鸡市教师职业道德“十条禁令”

一、严禁教师参与邪教等非法组织和从事封建迷信活动；

二、严禁教师传播消极错误言论、讲脏话；

三、 严禁教师参与赌博等违法乱纪活动；

四、严禁教师体罚和变相体罚学生，侮辱学生和家长，随意诋毁其他教师；

五、 严禁教师以任何名义向学生乱罚款、乱收费；

六、严禁教师乱办班、乱补课和违规在校外带课；

七、严禁教师强行向学生摊派或推销教育行政部门规定以外的书籍、资料；

八、严禁教师在校内摆摊设点和从事经营活动；

九、严禁教师索要、收受学生及家长馈赠、吃请或利用职责之便谋取私利；

十、严禁教师酒后衣冠不整进课堂和在课堂开启、使用手机。

师德师风建设的“八个倡导”

八个倡导：倡导读书思考，提升自身素质；倡导爱岗敬业，弘扬奉献精神；倡导关爱学生，建立平等关系；倡导尊重家长，促进家校沟通；倡导团结协作，增强团队意识；倡导文明用语，注重礼仪修养；倡导成名成家，追求德艺双馨；倡导廉洁从教，树立良好形象。

习近平 提出“四有”好教师标准

习近平说，一个人遇到好老师是人生的幸运，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。习近平号召全国广大教师做“四有”好教师。

对于好老师，哪个家长、学生不渴望。习近平说，一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。座谈会上习近平的讲话，最多的篇幅，还是在师德上。

习近平：怎样才能成为好老师呢？今天，我想就这个问题同大家做个交流。每个人心目中都有自己好老师的形象。我想，好老师没有统一的模式，可以各有千秋、各显身手，但有一些共同的、必不可少的特质。

什么是好老师，在习近平看来，有四条不能忘。首先，要有理想信念。

习近平：唐代韩愈说：“师者，所以传道授业解惑也。”“传道”是第一位的。古人云：“经师易求，人师难得。”一个优秀的老师，应该是“经师”和“人师”的统一，既要精于“授业”、“解惑”，更要以“传道”为责任和使命。好老师心中要有国家和民族，要明确意识到肩负的国家使命和社会责任。

习近平认为，做好老师，要有道德情操。老师对学生的影响，离不开老师的学识和能力，更离不开老师为人处世、于国于民、于公于私所持的价值观。

习近平：一个老师如果在是非、曲直、善恶、义利、得失等方面老出问题，怎么能担起立德树人的责任？广大教师必须率先垂范、以身作则，引导和帮助学生把握好人生方向，特别是引导和帮助青少年学生扣好人生的第一颗扣子。好老师应该执着于教书育人。我们常说干一行爱一行，如果身在学校却心在商场或心在官场，在金钱、物欲、名利同人格的较量中把握不住自己，那是当不好老师的。

扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质，其中知识是根本基础。所以，习近平衡量好老师的第三条标准，就是要有扎实学识。

习近平：过去讲，要给学生一碗水，教师要有一桶水，现在看，这个要求已经不够了，应该是要有一潭水。

习近平说，做好老师，要有仁爱之心。

习近平：好老师应该是仁师，没有爱心的人不可能成为好老师。世界上没有两片完全相同的树叶。好老师一定要平等对待每一个学生，尊重学生的个性，理解学生的情感，包容学生的缺点和不足，善于发现每一个学生的长处和闪光点，让所有学生都成长为有用之才。

好老师不是天生的，而是在教学管理实践中、在教育改革发展中锻炼成长起来的。他希望每个教师都能成为符合党和人民要求、学生喜欢和敬佩的好老师，希望每个孩子都能遇到好老师。

习近平：今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。希望全国广大教师把全部精力和满腔真情献给教育事业，在教书育人的工作中不断创造新业绩。

社会主义核心价值观

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。

“富强、民主、文明、和谐”，是我国社会主义现代化国家的建设目标，也是从价值目标层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练，在社会主义核心价值观中居于最高层次，对其他层次的价值理念具有统领作用。富强即国富民强，是社会主义现代化国家经济建设的应然状态，是中华民族梦寐以求的美好夙愿，也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。民主是人类社会的美好诉求。我们追求的民主是人民民主，其实质和核心是人民当家作主。它是社会主义的生命，也是创造人民美好幸福生活的政治保障。文明是社会进步的重要标志，也是社会主义现代化国家的重要特征。它是社会主义现代化国家文化建设的应有状态，是对面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的概括，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。和谐是中国传统文化的基本理念，集中体现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的生动局面。它是社会主义现代化国家在社会建设领域的价值诉求，是经济社会和谐稳定、持续健康发展的重要保证。

“自由、平等、公正、法治”，是对美好社会的生动表述，也是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。它反映了中国特色社会主义的基本属性，是我们党矢志不渝、长期实践的核心价值理念。自由是指人的意志自由、存在和发展的自由，是人类社会的美好向往，也是马克思主义追求的社会价值目标。平等指的是公民在法律面前的一律平等，其价值取向是不断实现实质平等。它要求尊重和保障人权，人人依法享有平等参与、平等发展的权利。公正即社会公平和正义，它以人的解放、人的自由平等权利的获得为前提，是国家、社会应然的根本价值理念。法治是治国理政的基本方式，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。它通过法制建设来维护和保障公民的根本利益，是实现自由平等、公平正义的制度保证。

“爱国、敬业、诚信、友善”，是公民基本道德规范，是从个人行为层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练。它覆盖社会道德生活的各个领域，是公民必须恪守的基本道德准则，也是评价公民道德行为选择的基本价值标准。爱国是基于个人对自己祖国依赖关系的深厚情感，也是调节个人与祖国关系的行为准则。它同社会主义紧密结合在一起，要求人们以振兴中华为己任，促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。敬业是对公民职业行为准则的价值评价，要求公民忠于职守，克己奉公，服务人民，服务社会，充分体现了社会主义职业精神。诚信即诚实守信，是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义道德建设的重点内容，它强调诚实劳动、信守承诺、诚恳待人。友善强调公民之间应互相尊重、互相关心、互相帮助，和睦友好，努力形成社会主义的新型人际关系。